Lương giáo viên càng ngày càng giảm

Minh họa: Lương giáo viên càng ngày càng giảm

Theo báo cáo về giáo dục công bố trung tuần tháng 9 vừa qua, lương của giáo viên tiểu học và trung học ở Pháp đã giảm liên tục từ năm 1995. Báo cáo dày 533 trang này còn cho thấy, lương giáo viên cao nhất là ở Luxembourg.

Thu nhập giảm, giáo viên giảm

Lấy năm 2005 làm năm quy chiếu có chỉ số 100, thì chỉ số lương của năm 1995 dao động giữa 105 (cho bậc tiểu học) và 107 (cho trung học), còn chỉ số của năm 2009 là 95. Trong khi đó bình quân của các nước thành viên của tổ chức Hợp tác và phát triển kinh tế châu Âu (OECD) tăng từ 93 lên 107.

Éric Charbonnier, nhà phân tích của OECD, nhận định: “Ở Pháp, lương của nhân viên giảng dạy tiểu học và trung học thấp hơn bình quân của OECD, đối với những người mới hành nghề cũng như đối với những người có 10 hay 15 năm kinh nghiệm giảng dạy. Chỉ có lương của những người sắp về hưu là cao hơn đôi chút so với bình quân của các nước khác”.

Từ năm 2009, tình hình nói trên vẫn không thay đổi, dù bộ Giáo dục đã tăng lương cho các nhà giáo trẻ vào ngày khai trường năm 2010. Chẳng hạn tăng 157 euro cho người mới dạy năm đầu, nhưng chỉ tăng 55 euro cho các giáo viên có mức lương cao hơn.

Trong một bài nghiên cứu về lương giáo viên đăng năm 2007 trên tạp chí kinh tế Revue d’économie politique, ba nhà nghiên cứu Pháp cũng có kết luận tương tự như báo cáo của OECD. Họ giải thích tình hình trên như là hậu quả của sự thoả thuận giữa các công đoàn và chính quyền. Theo họ, các nghiệp đoàn giáo chức đã chấp nhận không tăng lương để đổi lấy chính sách tăng thêm số giáo viên.

Khi mới nhậm chức tổng thống, để thực hiện chính sách “lao động nhiều để lãnh lương nhiều”, ông Sarkozy đã dành 1,5 tỉ euro cho các giờ dạy thêm của các giáo viên trung học, nhưng chúng hoàn toàn tuỳ thuộc môn dạy và trường học. Kể từ năm 2007, khi Tổng thống Sarkozy nắm quyền, đội ngũ giáo viên đã giảm khoảng 66.000 trong khi thu nhập thực tế của nhà giáo vẫn tiếp tục giảm. Và như thế là họ đã bị thiệt thòi trên cả hai mặt.

Theo OECD, vào năm 2009 tỷ số đi học của các học sinh Pháp thuộc lứa tuổi 15 – 19 là 84%, tức giảm 5% so với năm 1995, trong khi nó tăng bình quân 9,3% ở các nước khác thuộc OECD (đạt đến trên 90%). Mỗi năm, từ 120.000 đến 150.000 học sinh Pháp rời hệ thống giáo dục mà không giành được bằng cấp nào cả.

Mỗi nước một cách

Lương giáo viên, tính theo ngang bằng sức mua tương đương (PPP), rất khác nhau giữa 36 nước thuộc OECD. Mức lương cao nhất thuộc về Luxembourg khi giáo viên cấp ba mỗi năm nhận 139.152 USD, cao gần gấp 2,5 lần so với Pháp và gấp 51 lần của Indonesia. Trong khi ở Slovakia, trung bình giáo viên cấp 3 nhận mỗi năm 15.054 USD. Theo báo cáo của OECD, và lương tối đa của giáo viên cấp 3 của Hàn Quốc là 84.529 USD, trong khi ở Nhật là 64.135 USD .

Trong phần lớn các nước thuộc OECD, lương thường tăng theo cấp dạy. Chẳng hạn ở Luxembourg lương bình quân của giáo viên cấp 3 cao hơn cấp 1 (tức tiểu học) và cấp 2 (tức trung học cơ sở) đến 50%. Ở một số nước như Anh, Áo, Hy Lạp…, lương ở cả ba cấp đều ngang nhau. Một ngoại lệ: Israel trả lương cho giáo viên cấp 1 cao hơn cấp 3 khoảng 14%.

Bình quân lương giờ của các giáo viên cấp 3 của các nước thuộc OECD cao hơn 34% so với cấp 1. Nhưng ở Đan Mạch, nó cao hơn gấp đôi. Trái lại, ở Anh lương giáo viên cấp 1 lại cao hơn cấp 2: 11%.