Những ngày qua, nhiều phụ huynh trên địa bàn TPHCM phải chạy khắp các nhà sách để tìm mua các bộ sách giáo khoa cho con em. Dư luận lại xôn xao đến việc làm sao có thể xóa độc quyền sách giáo khoa khi Bộ Giáo dục và Đào tạo vẫn đang "ôm" việc thực hiện một bộ sách.
> Đại học Sư phạm - Đại học Đà Nẵng xét tuyển nguyện vọng bổ sung năm 2018
> Đại học Việt Đức thông báo xét tuyển bổ sung năm 2018
Chương trình phổ thông mới chính thức triển khai từ năm học 2018-2019 và các chuyên gia lo ngại tình trạng độc quyền sách giáo khoa (SGK) lại tiếp tục diễn ra cho dù Bộ trưởng Phùng Xuân Nhạ khẳng định sẽ đấu thầu cạnh tranh, tránh tình trạng độc quyền SGK.
Một bộ sách" - vẫn giữ thế độc quyền
Bộ trưởng Bộ GD&ĐT Phùng Xuân Nhạ trong chuyến đi khảo sát kết quả 5 năm thực hiện Nghị quyết 29 về đổi mới căn bản, toàn diện GD&ĐT tại TP Cần Thơ mới đây đã khẳng định việc đổi mới chương trình phổ thông rất bài bản, ở tất cả 19 môn học. Ông Nhạ cho biết đổi mới giáo dục phổ thông lần này khác những lần trước là đổi mới từ chương trình rồi mới đến SGK. Quan điểm chỉ đạo là một chương trình có một số bộ sách SGK, song không có nghĩa muốn viết thế nào thì viết vì SGK phải đạt chuẩn và trên cơ sở được hội đồng quốc gia duyệt về mặt chuyên môn. "Ai có đủ điều kiện có thể viết nhưng phải có kiểm soát chứ không phải viết một cách tùy tiện" - ông Nhạ chia sẻ.
Trong lúc thực hiện theo cuốn chiếu, phải có sự chuẩn bị chủ động của một đơn vị để có sách dùng ngay, còn sau đó thì có thể nhiều bộ sách khác. Nghị quyết của Quốc hội giao cho Bộ GD&ĐT chỉ đạo việc viết sách và Bộ đang chuẩn bị việc in SGK theo hướng đấu thầu, tránh tình trạng độc quyền. NXB Giáo dục Việt Nam không phải là đơn vị được chỉ định thầu mà tham gia cũng như các NXB khác theo các tiêu chí công khai, minh bạch. Sau đó khuyến khích các tổ chức, cá nhân, thậm chí các địa phương có điều kiện viết SGK.
Mặc dù người đứng đầu ngành giáo dục khẳng định chống độc quyền SGK nhưng nhiều chuyên gia lại cho rằng việc này là rất khó khi Bộ GD&ĐT vẫn đang "ôm" việc viết một bộ sách cũng như quyết định đơn vị nào sẽ được in ấn, phát hành bộ sách đó.
Một chuyên gia giáo dục phân tích: Thông tư số 33/2017/TT-BGDĐT quy định về tiêu chuẩn, quy trình biên soạn, chỉnh sửa SGK thì tổ chức, cá nhân biên soạn SGK đăng ký và nộp bản thảo SGK đến NXB, sau đó NXB tổ chức biên tập, hoàn thành bản mẫu và phối hợp với tổ chức, cá nhân biên soạn sách tổ chức thực nghiệm SGK. Bộ GD&ĐT sẽ tổ chức thẩm định bản mẫu SGK theo quy định, sau khi bản mẫu SGK được hoàn thiện, Bộ trưởng Bộ GD&ĐT sẽ phê duyệt, cho phép sử dụng.
Như vậy, nếu áp dụng theo thông tư này, Bộ GD&ĐT sẽ phải thông qua một NXB có chức năng xuất bản SGK làm hồ sơ xin đăng ký với Bộ GD&ĐT để thẩm định, thực nghiệm, chỉnh sửa nếu có, và sau đó đề nghị bộ trưởng ký quyết định ban hành. "Rõ ràng là việc đấu thầu in bộ SGK do Bộ GD&ĐT soạn sẵn không phải cách chống độc quyền. Việc Bộ GD&ĐT tìm một NXB làm hồ sơ biên soạn để xin chính Bộ GD&ĐT thẩm định, đề nghị bộ trưởng phê duyệt bộ SGK của mình là rất buồn cười. Đơn vị nắm quyền thẩm định, quyết định việc ban hành SGK, đã đứng tên một bộ SGK thì ai còn có thể cạnh tranh với bộ?" - một chuyên gia phân tích.
Nếu Bộ GD&ĐT muốn xóa bỏ độc quyền SGK thì cần phải sửa luật. Chức năng của Bộ GD&ĐT là nghiên cứu, hoạch định chính sách và quản lý nhà nước - Hiệu trưởng một trường THPT đóng tại quận Cầu Giấy, Hà Nội chia sẻ. Bộ chỉ nên làm chương trình, hỗ trợ và giám sát các đơn vị, cá nhân viết SGK bảo đảm đúng chương trình, rút hẳn khỏi việc biên soạn SGK để tập trung tìm ra các chính sách sao cho có nhiều bộ SGK chất lượng, giá rẻ do cạnh tranh lành mạnh, không dùng ngân sách nhà nước.
Kênh tuyển sinh tổng hợp
